距离7月1日只剩几天,Alberta那边的能源圈在赶一份截止时间逼近的"作业"——一份新输油管道的正式提案,要赶在加拿大日之前递交联邦的"重大项目办公室"。CBC报道,业界对能不能赶上、赶上之后会不会真被推进,态度都还在观望。
"重大项目办公室"是渥太华近年新设的机构,目的是把那些拖了很久、卡在多重审批里的关键基建项目集中梳理推进。被纳入这个名单,意味着拿到了联邦层面的政治背书和加快通道。但名单进什么、不进什么、进了之后多快推进,从来都不是简单的工程问题。
截止线为什么定在加拿大日
7月1日这个时间点本身就带着政治符号意味。把一个重大基建提案的截止日定在国庆日,多少有一种"全民项目"的姿态。但具体到管道——谁是主要支持者、走线大致从哪里到哪里、商业模式怎么算账、谁来出钱——CBC原文有更细的脉络,加拿大小编不在这里强行复述。
有一点是确定的:过去十多年里,加拿大每一次想新建跨省输油管道,都会引爆一轮全国级辩论。Trans Mountain扩建项目从联邦买断到最终通车,前后折腾了近十年;Keystone XL更是被美国那边直接终结。Alberta这一次想再推一条新管道,注定不会是一帆风顺的事。
BC省这边为什么也要看一眼
从温哥华人的角度,可能会问:这事关我什么?答案是——可能很关。任何一条从Alberta往出口港送油的管道,不是从BC省境内过,就是从北部某海岸出海。Trans Mountain终点就在本拿比Burnaby Mountain,这些年因此带来的环保、原住民同意权、海岸溢油风险讨论从未停过。
如果新提案最终又指向BC海岸,本省政府、原住民族群、地方议会几乎一定会再次成为参与方。这也意味着,一条管道的命运可能很大程度上不取决于Alberta或渥太华,而取决于BC的协商进程。
商业可行性也是个问号
CBC报道里提到的另一个关键点是:这条管道在当前的油价、需求、买家结构下,是否真的算得过账。新管道动辄百亿加元起跳,回收周期20年以上,而全球能源结构的变化速度有目共睹。
同样的项目放在十年前可能稳赚,今天的能源公司、银行、保险公司在签字之前,都要算得比以往谨慎得多。最终是否会有公司愿意做主导方,是个比"政府批不批"更前置的问题。
关于提案具体由哪些公司或行业团体主导、走线初步设想、联邦"重大项目办公室"的内部时间表,以及Smith政府和Carney政府之间的最新协调进展,请去CBC看原文报道,所有人名、地名和数字以原文为准。