加拿大警政结构,简单说是三层:联邦一级由皇家骑警(RCMP)负责跨省罪案、边境、国安等联邦事务;省一级要么自建省警(比如安大略的OPP、魁北克的Sûreté du Québec),要么外包给RCMP;市一级大城市通常自建,比如温哥华VPD、维多利亚VicPD、多伦多TPS,小城镇则大量沿用RCMP。

这套结构在加拿大用了一百多年,但近年来成本、指挥链、现代化速度三个问题被反复提起。省长们这次联名喊话,就是希望渥太华别再拖,尽快就"合同警务"(contract policing)的下一阶段坐下来谈。

为什么突然"紧急"

各省和RCMP之间是合同关系——省府(或市府)付钱,RCMP派人。现行合同的期限、续约条款、成本分摊比例,都是数字上以亿元计的大事。多份分析报告近年来都指出:RCMP在偏远岗位招不到人、留不住人;一线警官平均年龄上升;培训学校产能有限;成本却在快速上涨。

省长们希望在下一份合同框架里,就费用分摊、决策权、招募本地化、装备与技术升级等问题拿到更清晰的承诺。CBC报道称,各省的共同诉求是"尽早启动谈判",避免临近续约才谈判、被动接受既成事实。

渥太华方面的回应、下一步会不会成立联邦-省级联合工作组、以及具体谈判日程,CBC原文里给出了政界人士的原话,本地小编不再逐句复述。

为什么Alberta和萨省要"另起炉灶",BC却相反

过去几年,Alberta和萨省一直在讨论组建自己的省警取代RCMP。理由主要是"想要更贴近本省需求、指挥更快、更能配合省政策"。到底会不会真的落地,两省内部政治角力仍在继续,很多市镇也担心切换成本。

相比之下,BC走的是相反方向:省府在多个报告和政策文件中明确表态继续沿用RCMP,只是同时希望在合同谈判中拿到更多主导权。BC作为RCMP合同警务的最大客户之一,态度对渥太华相当重要。

对温哥华都市圈的华人读者来说,你日常打交道的:本拿比、列治文、素里、高贵林、三联市、UBC校园、白石镇——这些地方的城市警察都是RCMP。温哥华市内是VPD,维多利亚是VicPD,其他大多数地方都是RCMP。谈判的每一分钱和每一条条款,最终都会落到这些辖区。

华人社区最关心什么

说实话,华人社区对警务的关注点很具体:报警响应速度、社区警员会不会说中文、财产盗窃案会不会有人跟进、诈骗案有没有专门渠道、精神危机干预怎么处理。这些问题背后都指向同一件事——警力够不够、培训够不够、经费够不够。

过去几年,温哥华都市圈的城市增长快、案件类型也在变(网络诈骗、跨境洗钱、针对老年人的电话诈骗越来越多),RCMP在很多辖区的反应速度和结案率被居民批评。省长们要求"紧急启动谈判",说明各省也心里有数:不重新谈成本和资源分配,问题只会继续。

接下来几个月,看渥太华什么时候正式回应、会不会设定谈判时间表,以及各省之间会不会形成统一立场。完整省长发言、联邦公共安全部长回应、合同到期时间点,请以CBC Canada原文为准。

信息来源 CBC News — 查看原文 ↗