过去几个月,Trump 政府一直在放风:想跟加拿大、墨西哥先做几个"过渡性"(interim)的小协议,把一些次要摩擦点解决掉,年底之前再谈汽车产业的深层结构问题。这套节奏在 Ottawa 眼里就是先把筹码交出去、再看对方给不给关税减免——Carney 显然不接。
Carney 到底说了什么
据 Globe and Mail 报道,Carney 8 月 6 日直接用法语和英语两遍把话讲死:"我们对一个非常有针对性、但和其他行业不挂钩的协议没有兴趣。"换成英文他补了一句:"我们想要的是更综合、更全局的协议。"
他给这份"全局协议"划了四个必须覆盖的行业——汽车(autos)、钢铁(steel)、铝(aluminum)、木材制品(forest products)。这几个是目前被美国关税打得最直接的品类,也是加拿大出口收入的大头。
被问到能不能在 8 月 19 日之前搞定,Carney 没打包票,只说"我们会看。但我们希望能铺出一条路走过去"。
为什么要坚持整包协议
Trump 上个月又抡出一轮 50% 的关税,覆盖大约 US$200 亿加拿大商品——从电子设备到乳制品和酒类。这一下把之前的谈判气氛推向另一个方向:加方谈判代表 Dominic LeBlanc 本周和美国贸易代表 Jamieson Greer 在华盛顿的会面,原定 30 分钟,最后谈了一个半小时。
共和党北达科他州参议员 Kevin Cramer 在采访里说,两国领导人显然已经给谈判"开了绿灯",气氛比之前"更投入、更实质"。他也称赞 Carney 处理得体,"他为加拿大主权发声,但表达得很有分寸"。
但 Ottawa 的核心焦虑没变:美国贸易代表 Greer 想把汽车行业内容规则这种"结构性问题"押到年底以后,先做一批小协议。这个顺序对加拿大很不利——相当于先让出筹码,再看美国给不给关税减免,没有任何硬保证。Carney 昨天这番话,本质上就是拒绝这个顺序。
Trump 的"nasty"言论和加方回应
就在会谈前一天,Trump 在 Las Vegas 一场演讲里连说了五次加拿大"nasty"(讨厌)——"加拿大是 nasty 的,他们就是 nasty 的。人民我喜欢,但他们的领导层 nasty。"Carney 回应得很淡:"是的,这是一场艰难的谈判——你可以换个形容词,说它'nasty'。"他还说自己"很容易跟 Trump 先生对话"。
这句"艰难谈判"的定调其实很关键。它意味着加方不打算被 Trump 的情绪化措辞带节奏,会继续在自己的时间表上走。
接下来看什么
三件事值得盯:一是 8 月 19 日这个节点前,加美有没有可能出一份"框架协议"(就算细节留白也算成果);二是 Greer 会不会在压力下调整节奏,把汽车、钢铁的关税减免和其他行业的谈判并到一起;三是国会那边——168 名共和党国会议员本周联名致信 Greer,明确支持他"把结果放在期限之前"的思路,这对 Ottawa 来说不是好信号。
对本地读者来说,加美贸易关系不是遥远的政治新闻。加元汇率、进口车价、超市里的食品价格都跟这一轮关税战直接挂钩。这几个礼拜的谈判结果,可能会决定接下来一年生活成本往哪个方向走。