加拿大小编周六一早还在等一份"貌似要成"的贸易协议,结果Carney的记者会把气氛直接压了下去。他用两个词形容周五晚发生的事——"walking away from a bad deal"(放弃一份糟糕的协议)。
过去几天美加两边的信号一度非常乐观。Trump把针对数十亿加元加拿大商品的50%关税延后了三天,说谈判有进展,甚至公开讲"we have a deal"。Carney这边则更谨慎,本周中还向各省省长通报了协议雏形,请他们重新在酒铺上架美国酒。可是最后一刻,谈判团队被召回渥太华。
Carney在周六向全国解释——把最终没谈拢的三个具体分歧一次讲了清楚。
分歧一:汽车关税,尤其是重卡被排除
Trump今年第一轮关税就把加拿大汽车业列为重点,对主要在Ontario组装的整车加征25%关税,公开说希望车企把工作岗位搬回美国。Ontario这边围绕汽车业的直接和衍生岗位是几万人,工会和省府一直在担心装配线守不住。
Carney周六说,最后阶段两边就"加拿大零部件本地含量"(Canadian content)的处理方式没谈拢。更关键的是:美方只肯就轿车(cars)达成协议,不愿意把中型和重型卡车纳入减免范围。
Carney点名了两个直接受影响的工厂——Ford位于Oakville的F系列皮卡产线、以及GM在Oshawa生产Silverado皮卡的工厂。他说,如果重卡不能纳入,这些工厂随着时间会"越来越不经济"。原话是:"No rationale, just for exclusion(没有理由,就是要排除掉)。"
分歧二:美方想限制加拿大对外签贸易协议
第二个卡壳的点更政治:美方在最后几小时提出条款,想限制加拿大和别的国家签贸易协议的空间。
关税打起来之后,渥太华一直在世界各地找新伙伴,把自己重新定位为"key middle power(重要中等力量)"。这轮已经和Indonesia、United Arab Emirates签了协议、和India在谈,加拿大总理办公室对外总共提过20份协议。
"美方在最后几小时里加入了限制我们签其他协议能力的条款,"Carney说,"我们信奉自由贸易,是很多国家愿意选的伙伴,美国人却想限制这一点。语言就摆在那里。不可接受(Unacceptable)。"
另外一层要求是,美方希望加拿大在对第三国征关税时和美国同步。Carney说钢铁这种美加深度融合的品类可以谈——但前提是"我们从加拿大出口进美国的关税,必须显著低于其他国家"。这个前提美方没答应。
分歧三:文化和法语保护
第三个分歧Carney没细讲太多,但表态很硬。他说美方在协议里对加拿大保护自身语言、文化的规则——尤其是围绕法语的部分——提了要求,被他视为"对加拿大主权的攻击"。用法语再讲一次时,他直接用了"threats(威胁)"这个词,指向Quebec文化。
背景是共和党人此前多次点名加拿大2023年通过的Online Streaming Act,说它"歧视",并暗示应该以加征关税作为回应。这部法律授权CRTC(加拿大广播电视和电信委员会)要求Netflix、Amazon等大型境外平台,把在加拿大年收入的一部分投入本地内容制作基金。Trump政府在CUSMA夏季审查前也把这条法律列为"贸易刺激点"。
华人怎么看这轮
加拿大小编身边做进出口和跨境运输的朋友周末一直在群里发信息问:50%关税具体压哪些货?答案是——官方细清单还在陆续更新,任何听起来太具体的品类清单都请以政府正式公告为准,不要听信朋友圈截图。
但可以先关注几件事:第一,加元汇率过去两周已经明显走软,跨境网购、代购、Amazon.com下单转运的成本都会跟着变;第二,做加中集装箱、卡车运输的公司,Ontario和Quebec的仓储订单短期会震荡;第三,Ontario的整车厂和上游零部件供应商如果减产,也会影响到落在温哥华的物流、报关和批发环节。
Carney目前没有给出重启谈判的时间表。US贸易代表Jamieson Greer在周六接受Fox News采访时也表示"暂无恢复谈判计划"。想追后续走向的读者,可以持续关注我们国际栏目关于美加关税和CUSMA审查的报道。
具体到本轮谈崩之后哪些行业最先感受到冲击、Ottawa会怎么反制,官方措辞和数字请直接看Global News原文报道。