BC省Fraser Canyon里的Lytton小镇,2021年那场把整个市中心烧光的山火,至今让这个小镇无法回到正常状态。五年过去,重建工程终于有了进展,但一个更棘手的问题正在浮出水面:新建的市政设施,未来每年的维护费用可能把镇政府拖垮。
Lytton当初发生了什么
2021年6月30日下午,Lytton小镇连续三天录得全加拿大历史最高气温(49.6°C)之后,一场山火吞没了整个市中心,数百栋房屋一夜变成灰烬,至今全镇仍有一半居民还没能回家。
联邦和省政府承诺重建,并计划把Lytton打造成"气候韧性示范镇"——用防火材料、太阳能、新能源设施把它建成加拿大第一个"净零排放小镇"。
钱来了,问题也来了
政府投入了数亿加元重建资金,从CBC获得的内部报告显示:新建的下水处理厂、集中供水系统、社区中心、图书馆,按标准估算每年运行和维护费用约350-400万加元。
而Lytton全镇在山火前的人口也就250人左右,镇政府每年的财产税总收入大约只有80万加元。"我们收来的税连维护费的四分之一都不到,"Lytton前镇长在接受CBC采访时直言。
"越建越好"的反面
这是一个值得所有华人思考的政策悖论:政府出钱帮小镇从废墟重建成"未来示范镇",设施确实更好——但"更好"意味着"更贵",而小镇自己根本养不起。
原来的Lytton只有一个简陋的水泵房和化粪池,每年运维成本几万加元。现在的新设施是按城市标准建的,每年折旧、能源、人工、维修都是城市级别的。
华人朋友也许会问
很多大温华人朋友可能路过Lytton,甚至在Fraser Canyon露营过。这件事的意义其实不只是"一个小镇的麻烦"——同样的模式,适用于BC省很多山火、洪水后的重建项目。
重建资金是一次性的,但维护要年年花。如果政策没考虑长期财政可持续,"援助"就会变成"债务陷阱"。
接下来怎么办
Lytton现任镇长正在向省政府申请长期运营补贴,希望能把未来10年的维护费用纳入省级转移支付。同时也在探讨和周边原住民社区合作,把部分设施共享运营以分摊成本。
但省政府目前财政本身就吃紧(参见今天另一篇关于BC省暂停原住民法案的新闻),能不能批还很难说。