本地小编先把这件事按时间线捋一遍——因为温哥华最近这波住房政策拉扯,很多华人朋友看到新闻已经绕晕了。

Villages Plan 原本主张什么

Villages Plan 是温哥华市长 Ken Sim 和执政党 ABC Vancouver 在 2023 年 10 月推动的一个住房方案。核心想法是:在温哥华全市划出 17 个"村落"(villages)——分布在原来以独立屋为主的社区,允许在这些片区里建4 到 6 层的公寓/复合楼,底层配零售。目的是在不动大部分单户区的前提下,用一批"温和密度"的小型商住节点,扩大城市的住房与零售供给。

市府员工按方案往前推进了近两年。但在方案真正走到议会决议阶段的时候——反对声浪已经很大:多次市议会公众发言中,几百名居民与业主上台或写信反对,理由集中在几点——公众咨询不充分、部分业主可能面临不公平的物业税上调、业主对自家物业能怎么用的控制变弱、以及这些村落片区目前的公共配套(学校、公园、交通)支撑不了突增的人口

议会一票否决:自家党投掉了自家方案

随着秋季市选临近,ABC Vancouver 的议员团在议会内部把这份方案投否掉了。唯一投赞成票的是 OneCity 党的议员 Lucy Maloney,虽然她本人对方案也有保留意见。

投票通过后,ABC Vancouver 在自家社交媒体上把"取消 Villages Plan"当作一次胜利来宣布——这让很多市民困惑,因为大家原本都知道这方案本来就是 ABC 自己一手推的。ABC 议员在解释里把责任推给市府员工,说他们"越权"(overreaching)。Georgia Straight 记者 Nathan Caddell 在文章里直言,市长和议员一路对方案有多次审阅机会,"知道方案会走到哪一步",把它写成员工失控并不成立。

Lanefab 创始人 Bryn Davidson 的观点

Bryn Davidson 是 Lanefab Design/Build 的联合创始人——这家公司多年前在温哥华建了第一批巷屋(laneway home),当年也顶着强烈的社区反对。他向 Georgia Straight 表达的判断是:"方案被投否掉不意外,但仍然让人失望。"

他的核心论点大致有几层:

  • 温哥华单户区的"住房阶梯"已经断裂。用他的话说,独立屋从过去的"中等收入体面住房",一步步变成"奢侈、封闭、几乎不可能拥有"的资产。年轻一代和上一代之间形成"真实的代际鸿沟"。
  • 过去 20 年,温哥华一直在"边角"上小碰——次卧改套(suites)、巷屋(laneway house)、并联双拼(duplex)。Villages Plan 是第一次真正尝试"把大片单户区改成小型公寓片区"——所以遇到强烈反弹并不意外。
  • 他也承认方案本身并不完美。他同情部分反对声音,比如方案里"某些业主拆掉现有住宅之后就只能重建成公寓楼"这一条对个体业主确实是硬性约束。同时他认为,方案选出的 17 个村落片区之间条件差得太远——比如 Commercial Street 一带本来就有零售和高密度住宅底子,可以顺势加建;而横跨 33rd Avenue 的 Mackenzie、Fraser、Knight 三条街的三个村落,则处在"既没住房也缺配套的荒漠",方案没解释清楚在这些地方怎么建、怎么配套。
  • 他举了两家温西小社区里的精品咖啡馆 Le Marché St. George 和 The Mighty Oak为例:这类广受喜爱的邻里小店,恰恰是在现行分区规则允许的极少量"历史遗留例外"下才勉强存在的。他希望全市能给"更多住房 + 零售 + 轻商业"的组合让路。

后续会怎么走:三个月后就要市选

Georgia Straight 的分析给出的判断相当克制——概括说就是"接下来的路要看 10 月市选":

  • 如果 OneCity 五位议员候选人和市长候选人 William Azaroff 全部当选,这个方向的政策——哪怕以试点项目的形式——大概率会重新回来。Villages Plan 表决期间,Lucy Maloney 曾试图修正案里加入"至少先做试点"的条款。
  • 议会内其他反对党 COPE 和 Greens 也承认方案里的一些优点,只是对具体条款有异议。
  • Georgia Straight 作者的结语是:"期待 Villages Plan 的这类温和密度化永远不会再回来,是不切实际的"——某种形式的"温和密度化"迟早还会在温哥华的一些安静社区落地,只是"至少要再等两个月"。

本地小编视角:这波争议对华人业主意味着什么

本地小编不做过度解读,只把双方担心的点摆开:支持方(YIMBY 和城市规划背景的从业者们)担心温哥华再拖下去,年轻一代和新移民家庭永远进不了自有住房市场;反对方(很多老社区业主,也包括不少华人自住业主)担心的是不透明的规划节奏、物业税、加建配套跟不上带来的公共资源挤压。

后续温哥华住房路线怎么走,本地小编会盯着 10 月市选后的新议会动作再更新。原文更完整的观点表述、以及 Villages Plan 详细技术细节,请看 Georgia Straight 报道。

信息来源 Georgia Straight — 查看原文 ↗