Globe and Mail 报道,加拿大和中国最近举行了8年多来首次国防协调级别的对话。这个"8年多"的时间坐标很关键——上一次两国在国防口径上正式坐下来谈的时候,是在孟晚舟事件、两个Michael被扣押之前。这段中间的空白,几乎覆盖了整整一个特鲁多时代的加中关系冰河期。
8年前发生了什么
2018年底孟晚舟在温哥华被扣,中国随即拘留了两名加拿大公民(俗称"两个Michael")。此后两国关系一路走低——从外交冷淡到经贸报复,再到反倾销与农产品禁运。军事和国防层面的正常沟通渠道基本被切断。
2021年两个Michael获释、孟晚舟返回中国之后,两国关系没有立刻回暖,反而在南海议题、间谍气球事件、TikTok和华为设备排除、加国大选干预调查等一系列争议中持续消耗。国防对话属于"最先冻结、最后解冻"的通道,能重启,本身就是政治信号。
会谈内容和层级
Globe and Mail 的报道给出了这场会谈的基本定性——协调级别的对话,不是最高元首层级,也不是纯军官对军官。具体的与会人员姓名、层级、议题清单、是否谈到了台海、南海、北极航道等敏感议题,具体议程详见原文。本地小编不给读者编与会名单。
可以说的是,这类"协调对话"通常处理的是危机管控、军事透明度、避免误判之类的技术性议题——不是签合作协议,而是让两边至少能接上电话。对大国之间来说,光是"能通话",就已经是一件重要的事。
为什么现在
时机是这次报道最耐人寻味的一点。加美贸易战在Carney上台之后不但没缓,反而在关税、公务机、木材、汽车零件上一层层加码。渥太华显然需要多元化外交筹码——不再只对着华盛顿一个方向说话。
与此同时,中国这两年也在有意释放"愿意谈"的信号,尤其对那些和美国出现裂痕的西方国家。加中之间是否会在国防对话之外,把经贸口径也一起松一点,比如撤销某些农产品的反倾销措施,接下来几周应该会有更多消息。
华人读者视角
对温哥华的华人社区来说,加中关系每一次哪怕是很小的回暖,都会牵动很多具体事情——探亲签证的便利度、留学生的续签体验、跨境物流和汇款、老家寄药的通关速度,都跟外交气氛挂钩。
当然也不用太乐观。一次协调对话不代表全面缓和,两国之间该有的结构性分歧(人权、南海、中共对海外华人的影响力争议)都没有消失。但相比过去几年"零沟通"的状态,能坐下来说话,本身就是好事。
后续两国是否会把对话常态化,是否会有部长级互访安排,请以Globe and Mail的持续报道为准。